CRDC на Конференции по гражданскому участию 2026: голос местных сообществ в диалоге об участии граждан в принятии решений

6 октября 2026 года Общественная организация «Региональный центр развития сообществ» (CRDC) приняла участие в третьей ежегодной Конференции по гражданскому участию 2026, состоявшейся в Кишинёве. Мероприятие объединило более 200 участников и участниц со всей страны: представителей организаций гражданского общества, органов публичной власти, экспертов, журналистов, гражданских активистов и партнёров по развитию.

Два дня конференции были посвящены ключевым вопросам демократического развития Республики Молдова: участию граждан в принятии решений, прозрачности государственных учреждений, европейской интеграции, цифровой демократии, гражданскому образованию и устойчивости к дезинформации.

Помимо выступлений и панельных дискуссий, конференция стала площадкой для обмена опытом, критических обсуждений, знакомства с различными точками зрения и установления новых связей между людьми и организациями, способствующими развитию местных сообществ.

Опыт сообществ юга страны в общенациональных дискуссиях

В первый день конференции Ирина Бежан, исполнительный директор CRDC, выступила в качестве спикера на панельной дискуссии «Общественное участие: как сделать так, чтобы новый закон обеспечивал инклюзивное и представительное участие», модератором которой выступила Влада Чобану, программный директор Центра политики и реформ (CPR Moldova).

Обсуждения были сосредоточены на актуальных проблемах общественного участия, возможностях, предоставляемых новой законодательной базой, и необходимости преобразования публичных консультаций в процессы, позволяющие гражданам реально влиять на принятие решений.

Выступление CRDC позволило привлечь внимание к опыту муниципия Кагул и местных сообществ юга Республики Молдова, где организация непосредственно взаимодействует с гражданами, молодёжью, инициативными группами, местными организациями и органами публичной власти.

Одним из ключевых посылов выступления стало то, что принятие нового закона не означает автоматического изменения институциональных практик. Даже при наличии процедур, платформ и механизмов консультаций нет гарантии, что мнение людей будет услышано, а их предложения повлияют на окончательные решения.

Существует риск, что модернизация законодательной базы приведёт лишь к изменению формуляров и процедур, не меняя при этом взаимоотношений между органами власти и гражданами.

Общественное участие не должно сводиться к формальной процедуре

Опыт CRDC показывает, что проблемы общественного участия на местном уровне связаны не только с наличием или отсутствием инструментов для проведения консультаций.

Важно, насколько доступна публичная информация, когда и каким образом объявляются консультации, кто имеет возможность принять в них участие, какие категории граждан остаются за рамками обсуждений и, самое главное, что происходит с представленными рекомендациями.

Публичная консультация не становится значимой лишь потому, что она была проведена в установленные сроки и с соблюдением законодательных требований. Чтобы люди продолжали участвовать, им необходимо понимать, каким образом были рассмотрены их предложения, почему одни рекомендации были приняты, а другие отклонены, и как можно отслеживать принятые решения.

В рамках панельной дискуссии также рассматривалась взаимосвязь между общественным диалогом и доверием граждан к институтам власти, включая последствия, которые отсутствие подлинного диалога может иметь для электорального поведения.

Когда мнение людей игнорируется в период между выборами, накопившееся недовольство может проявиться во время голосования. Хотя на электоральные предпочтения влияет множество факторов, взаимоотношения между органами власти и местными сообществами нельзя исключать из этого обсуждения.

В этом контексте CRDC подчеркнул важность диалога с местными сообществами и понимания местных реалий, в том числе в регионах, которые на национальном уровне зачастую обсуждаются преимущественно через призму результатов выборов, а не реального опыта и потребностей проживающих там людей.

Почему важно участие местных сообществ?

Один из важных выводов по итогам участия в конференции заключается в том, что местный опыт может привнести ценные перспективы в обсуждение реформ на национальном уровне.

Аспекты, являющиеся частью повседневной деятельности общественных организаций, такие как сложности с мобилизацией граждан, ограниченный доступ к информации или отсутствие обратной связи со стороны органов власти, могут оставаться менее заметными в дискуссиях о публичной политике.

Для Общественной организации «Региональный центр развития сообществ» общественное участие является одним из постоянных направлений деятельности, включая мониторинг прозрачности процесса принятия решений на местном уровне, содействие диалогу между гражданами и органами власти, развитие гражданских компетенций и поддержку общественных инициатив.

Организация содействует участию молодёжи, женщин, беженцев, мигрантов и других групп, сталкивающихся с барьерами при участии в общественной жизни.

Этот опыт подтверждает, что участие необходимо развивать последовательно, посредством информирования, гражданского образования, диалога и механизмов, позволяющих людям видеть результаты собственного участия.

В ходе конференции обсуждались и другие темы, имеющие значение для деятельности гражданского общества.

Участники подчеркнули важность европейской интеграции как процесса, в рамках которого граждане должны иметь возможность понимать и отслеживать реформы, необходимость развития гражданского образования с раннего возраста, обеспечения доступа организаций к общественным пространствам для проведения мероприятий и потенциал делиберативных механизмов, включая гражданские ассамблеи.

Для команды CRDC участие в конференции также стало возможностью вновь встретиться с партнёрами, познакомиться с новыми людьми и организациями, получить рекомендации и перенять опыт других сообществ Республики Молдова.

Диалог должен продолжаться и после конференции

Мы высоко ценим возможность внести вклад в эту общенациональную дискуссию и привлечь внимание к проблемам, с которыми сталкиваются сообщества на юге страны.

Отзывы и обмен мнениями, вызванные выступлением CRDC, ещё раз подтвердили важность представления местных перспектив на общенациональных площадках для диалога. Вопросы, которые регулярно обсуждаются на уровне сообществ, должны находить отражение и в процессах разработки публичной политики и проведения реформ.

Благодарим Центр политики и реформ (CPR Moldova) за приглашение, модерацию дискуссии и организацию мероприятия, которое объединило профессиональный обмен опытом с открытым и конструктивным диалогом.

Недостаточно просто предоставить людям право на участие. Необходимо дать им и основания верить в то, что их участие действительно имеет значение.

Конференция по гражданскому участию 2026 была организована в рамках проекта INSPIRĂ Moldova, финансируемого Европейским союзом и реализуемого European Partnership for Democracy, ALDA Moldova, Центром CONTACT, Центром политики и реформ, Democracy Reporting International и People in Need Moldova.

Содержание данной статьи отражает позицию Общественной организации «Региональный центр развития сообществ» и не обязательно совпадает с позицией Европейского союза или партнёров проекта.

Фото: фотографии, использованные в статье, взяты со страницы CPR Moldova — Центра политики и реформ.